9月12日，海东市乐都区人力资源和社会保障局工作人员接收了中国建设银行海东分行开具的全省首例在建工程农民工工资保证金银行保函，金额2129万元。银行开具保函这一举措意味着今后一旦施工单位出现拖欠农民工工资情况，将由银行无条件赔付，这一举措为维护和保障农民工权益撑起了“保护伞”。

保函是指保证人应申请人书面申请，向受益人出具的一定担保金额的书面保证，为被保证人投标、履约、保修、支付农民工工资等行为提供资金担保，保证在其未能履约时，保证人代为履行义务或赔偿损失。工程建设领域拖欠农民工工资问题，一直是社会关注的焦点。近年来，随着海东经济社会快速发展，保障农民工权益显得尤为重要。我市自2007年实行农民工工资保证金制度以来，截至2017年8月，全市已累计缴纳农民工工资保证金11433.0672万元，累计返还农民工工资保证金3911.1万元，累计用于支付农民工工资195万元，有效发挥了工资保证金“减震器”“消防栓”的作用。根据省住建厅、省人社厅等部门关于在工程建设领域推行工程担保和工程保险的意见》（青建工﹝2017﹞230号）精神，bet365app中文认真贯彻落实关于进一步减轻建筑企业负担的要求，深刻领会采用担保方式缴纳农民工工资保证金的重大意义，积极与金融部门沟通，选择信用条件好、经济实力较强的施工单位在乐都区政府投资项目中，试点以银行保函形式缴纳农民工工资保证金。

此次农民工工资支付保证金银行保函由中国建设银行海东分行向乐都区人力资源和社会保障局（受益人）开具，申请人为中建三局集团有限公司，为保障在海东市乐都区海东中心体育馆项目施工中如期、足额支付农民工工资而申请设立的。相比此前建筑企业直接向人社部门缴纳保证金的模式，以银行保函代替保证金，既减轻了企业在报建时一次性缴纳农民工工资保证金的资金压力，提高其流动资金的使用效率，又树立了施工单位诚信经营的意识；另一方面，使企业真真切切感受到重合同、守信用，模范遵守劳动保障法律法规带来的经济效益和社会效益。下一步bet365app中文联合城乡规划建设和金融部门，进一步强化政策引导，及时总结经验，有效推进工程担保和工程保险工作的深入开展。